一、2021年教育改革双减政策

法律分析：“双减”指要有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。即减轻学生作业量和作业时长。

法律依据：《中华人民共和国教育法》

第九条中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会。

第四十六条国家机关、军队、企业事业组织、社会团体及其他社会组织和个人，应当依法为儿童、少年、青年学生的身心健康成长创造良好的社会环境。

二、教育改革双减政策

中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，简称“双减”政策。“双减”政策出台的目的是通过加强学校教育，提高学校课堂教学质量，优化作业布置，提升课后活动质量，减轻学生的课余负担，达到提升学生的综合素养，构建教育良好生态的目的。双减，减轻了家长的精神负担和家庭的经济负担，让学科教育重新回归学校主阵地。

《意见》明确，进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担（以下简称“双减”）的主要任务和重大措施有：

一是全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担。健全作业管理机制，合理调控作业结构，分类明确作业总量，提高作业设计质量，加强作业完成指导。不得要求学生自批自改作业，严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。

二是提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求。课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间，学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制”。提高课后服务质量，增强课后服务的吸引力。拓展课后服务渠道，做强做优免费线上学习服务，积极创造条件组织优秀教师开展免费在线互动交流答疑。

三是坚持从严治理，全面规范校外培训行为。各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构，线上学科类机构改为审批制，学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作，对非学科类培训机构分类制定标准、严格审批。规范培训服务行为，建立培训内容备案与监督制度，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。强化常态运营监管，培训机构融资及收费应主要用于培训业务，坚决禁止不正当竞争，严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动。

四是大力提升教育教学质量，确保学生在校内学足学好。促进义务教育优质均衡发展，充分激发办学活力，整体提升学校办学水平。提升课堂教学质量，严格按课程标准零起点教学，考试成绩呈现实行等级制。深化高中招生改革，逐步提高优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例，规范普通高中招生秩序。

五是强化配套治理，提升支撑保障能力。保障学校课后服务条件，统筹核定编制，配足配齐教师，制定学校课后服务经费保障办法，确保经费筹措到位，课后服务经费主要用于参与课后服务教师和相关人员的补助。做好培训广告管控，主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等不刊登、不播发校外培训广告。

三、为什么要双减政策

要双减政策的原因如下：

1、首先为了提高出生率。

最近的新生儿人口统计结果令人大跌眼镜，作为受“多子多福”影响已久的人口大国，中国新生儿出生率竟然低于日本，一度到达和韩国并列的地步；

2、减少中小学生的负担，扩大素质教育的范围。

双减”工作之一就是要减轻学生不合理的工作负担，课外教培质量参差不齐，功能异化，既达不到温故而知新的效果，也占用了学生正常的锻炼，休息，娱乐时间；

3、减少家长的教育支出。

教育支出已经紧跟医疗，房价两座大山之后成为了国民身上的第三座大山，校外教培的火热，大家争先涌入，国家肯定不会再让孩子们从小就开始卷，而且校外教培项目收费过高，资本逐利大量涌入，存在较大的风险隐患，培训机构“退费难，卷钱跑路”等违法违规行为时有发生，这些都对家长经济和精力负担过重，严重对冲了教育改革发展成果，社会反响强烈；

4、培训机构已经扰乱了国家选拔人才的程序。

一年级读了三年级的课，六年级初中课都上完了，初中前大家智商都差不多，家长通过让孩子提前学习从而提高竞争力，然后直接把那些没上过教培班或者爆发力在高中的学生直接干掉了，这样严重干扰了国家选拔人才的教育体系安排初衷。

5、制造业的复兴与升级。

法律依据

《中华人民共和国义务教育法》

第三十五条国务院教育行政部门根据适龄儿童、少年身心发展的状况和实际情况，确定教学制度、教育教学内容和课程设置，改革考试制度，并改进高级中等学校招生办法，推进实施素质教育。

学校和教师按照确定的教育教学内容和课程设置开展教育教学活动，保证达到国家规定的基本质量要求。

国家鼓励学校和教师采用启发式教育等教育教学方法，提高教育教学质量。

四、教育改革双减是什么

“双减”政策的“减”主要包含两点：一是减轻学生作业负担；二是减轻学生校外培训负担。

减轻作业负担的措施，包括量化各个年级的作业时间，压减作业总量和时长，要求教师提高作业设计质量，严禁给家长布置或变相布置作业等。

但真正引发关注的，还是对校外培训的规定。

我们来看看具体的内容：

1.各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构；

2.学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作；

3.校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训；

4.线上培训机构不得提供和传播“拍照搜题”等不良学习方法；

5.严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动。

这份规定，可谓有的放矢，招招击中要害。

首先，不再审批新的学科类校外培训机构，就是让资本进不了场，已经进场的，也得调整为非盈利性机构，就是你不能以赚钱为目的，赚到钱也要用来提升服务，而不是自己揣进兜里。

简单来说，就是没钱赚了。

其次，一律不得上市融资，进行资本化运作，就意味着你没办法做大做强形成垄断，扰乱行业秩序。

第三条不得占用节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训，更可以说是釜底抽薪，让学科类培训彻底“凉凉”。